СИСТЕМА ВЗАИМНЫХ РАСЧЁТОВ МЕЖДУ ОПЕРАТОРАМИ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ ЗА УСЛУГИ ТЕЛЕГРАФНОЙ СВЯЗИ

Согласно Федеральному закону «О связи» операторы электросвязи осуществляют взаиморасчеты за услуги телеграфной связи.

По заданию и при участии федеральных органов (Минсвязи России, ФСЕМС России и МАП России) была создана система взаимных расчетов, функционирующая более двадцати лет и регулируемая государством до 2003 года. В настоящее время указанная деятельность в компетенцию федеральных органов не входит.

Система включает ЗАО «РОСТЕЛЕГРАФ» и партнеров со стороны операторов электросвязи:

ОАО «Ростелеком» и его макрорегиональные филиалы и филиалы;
ОАО «Центральный телеграф»;
ФГУП «Электросвязь в Чеченской Республике»;
ОАО «Таттелеком»;
ОАО «Башинформсвязь»;
ОАО «Чукоткасвязьинформ»;
ОАО «Тывасвязьинформ».

Цель системы – осуществление распределения доходов за услуги телеграфной связи, получаемых операторами электросвязи на исходящем этапе, между всеми операторами телеграфных сетей (общего пользования и Телекс), участвующими в процессе реализации услуг (транзитный и входящий этапы), в соответствии с объемами выполняемых работ.

Порядок проведения расчетов регламентирован в Инструкции по ведению взаиморасчетов, утвержденной приказом ФСЕМС России от 30.12.97 № 164, и заключенными договорами участников системы.

Операторы платят за услуги, предоставляемые другими операторами:

- за транзитную и входящую обработку принятых (исходящих) телеграмм (внутренних и международных),
- сообщений телекс (международных),
- за используемые для передачи по сети точки подключения национального телекса и телеграфные каналы

Операторы получают за услуги, оказываемые другим операторам:

- за обработку транзитного и входящего обмена телеграмм,
- международных сообщений телекс,
- обслуживание точек подключения национального телекса и телеграфных каналов.

Платежи должны осуществляться по расчетным ценам, устанавливаемым ЗАО «РОСТЕЛЕГРАФ» по согласованию с операторами электросвязи. Ценовая политика, проводимая ЗАО «РОСТЕЛЕГРАФ», предусматривает баланс платежей операторов «к перечислению» и «к получению» в целом по России. Кроме того, цены должны изменяться в соответствии с ростом тарифов на регулируемую услугу «внутренняя телеграмма».

Наши комментарии: Расчетные цены с 2004 года являются договорными, партнеры не поддерживают рост цен при ежегодном росте тарифов на 20-25 %, начиная с 2006 года. При такой ценовой политике со стороны партнеров происходит распределение доходов с перекосами, то есть доходы в значительной степени оседают на исходящем этапе без распределения по телеграфным сетям. Кроме того, сложилось отрицательное сальдо в целом по России, что ведет к замедлению расчетов.

Сбалансировать систему взаиморасчетов можно путем изменения расчетных цен.

Наши комментарии: Ранее это достигалось путем регулирования цен со стороны государства и их безоговорочного принятия операторами.

Значительное влияние на объем работы по обработке и передаче телеграмм и, соответственно, результаты взаиморасчетов оказывает структура обмена.

Динамика видов обмена по данным ЗАО «РОСТЕЛЕГРАФ»: